相关文件：白山市人民政府办公室关于印发白山市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划的通知
为使社会各界更加深入了解《白山市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），有效推动《规划》落地实施，现将《规划》解读如下。
一、《规划》编制背景
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化新征程的关键时期，也是建设高品质生态城市的第一个五年期。住房城乡建设事业是贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要内容，也是人民群众安居乐业的重要保障。住房城乡建设事业实现更好更快发展对白山市全面建设践行“两山”理念试验区，实施“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局，打造美丽中国“白山样板”，实现绿色转型高质量发展全面振兴具有重要意义。《规划》全面落实党的二十大精神，依据《吉林省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》和《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制。
二、《规划》编制过程
按照市委、市政府决策部署，市住房和城乡建设局牵头开展《规划》的编制工作。
在编制过程中，一是做好前期调研。市住建局牵头全市住建系统对全市“十三五”期间住房城乡建设发展取得的成就进行总结，对行业开展全面系统的诊断，找准行业短板，共同谋划 “十四五”全市住房城乡建设事业发展。二是强化《规划》衔接。紧密衔接省上位规划，对其核心精神和主要任务予以充分体现。紧密衔接市级国民经济和社会发展第十四个五年规划，确保住房城乡建设事业发展与市委市政府战略部署保持高度一致。三是广泛征求意见。《规划》编制过程中，多次向市直相关部门、县（市、区）住建系统、有关专家、社会公众征求意见建议，对各方面提出的意见和建议逐条梳理研究，并在规划的修改完善过程中予以吸纳和体现。四是严格履行程序。《规划》履行了公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等程序，经市政府常务会议审议通过，并经市政府批准印发。
三、《规划》的主要内容
《规划》共4章16节。
第一章总结了“十三五”时期取得的成就，分析“十四五”时期面临的新形势。
第二章明确了“十四五”时期的指导思想、基本原则与规划目标。设置了住房宜居、城市建设管理、村镇建设和建筑业等四类19项指标体系，其中约束性指标1项，预期性指标18项。到2025年，住房和保障体系逐步完善，房地产市场平稳运行，城市品质和人居环境质量得到显著提升，城市短板逐步补齐，建筑业转型升级深入推进，建设与“两山”理念试验区相匹配，与生态强市功能相适应，符合城市高质量发展需求的城市基础设施体系，推进城市实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展。
第三章明确了“十四五”期间的重点任务。“十四五”期间，重点实施6项重点任务。一是完善住房保障体系，保持房地产业平稳健康发展。二是加强基础设施补短板建设，实施城市更新行动，提升城市功能品质。三是加强城市管理，提升城市安全和市容市貌。四是建设美丽乡村，保护好传统村落。五是多措并举，提高建筑业发展质量。六是推广建设科技应用，提高建筑节能和绿色建筑水平。
第四章为保障措施。为保障《规划》的顺利实施，重点采取五项措施。一是加强党的领导；二是强化组织保障；三是强化支撑保障，做好规划衔接；四是加快才人队伍建设；五是加强考核评估。
四、《规划》的主要思路和特点
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格遵循省、市发展路线和方针政策，围绕人民群众美好生活需求，坚持党的领导、凝聚发展共识，坚持人民观点、全面改善民生，坚持新发展理念、推动全面提升，坚持城乡兼顾、共享融合发展，坚持安全理念、统筹城市发展，坚持生态优先、实现绿色发展，坚持系统观念、推动多方参与，聚焦住房保障、城市更新、乡村振兴、建筑业转型升级和房地产业平稳健康发展等重点领域，阐明全市住房和城乡建设事业“十四五”发展主要目标、重点任务和保障措施，是指导今后五年全市住房和城乡建设事业发展的重要依据。
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